第73章 清丈天下土地与考成法!
第73章清丈天下土地与考成法!
陈寒笑道:“村长,看起来您是记住了我之前说的,但我现在说的可跟直接让白银货币化那是不一样的。
贵重金属尤其是黄金白银,在民间已经成为了一个共识,大家都知道这个东西值钱,你可以不允许它成为货币流通,但是你不能不允许百姓们把他认为保值物。
况且从货币发展史的理论来讲,银本位、金本位过渡到国家信用货币,得有一个过程。
现代经济学家普遍认为,只有达到以下两个条件才可以不依赖准备金而发行纸币:
一是社会经济发展的水平,足以应付一定数量的纸币流通,则无需准备金。
二是人们必须相信政府,会持续地紧守有限制的发钞维持币值。
在宝钞信用还没有被百姓重新接受前,步子跨太大的单纯发行国家信用货币是不现实的,除非实行了一段时间,经济、朝廷信用都满足的时候,才可。
而这就需要朝廷加大经济内循环,加大商业建设,开放海外市场才能做到。
一旦把大明王朝打造成世界贸易的中心,而那时大明宝钞回归到正轨,大明宝钞就是世界货币,可以收割全世界了。”
陈寒说完之后,朱元璋和朱标不由得有点期待。
现在大明王朝还是整个世界的中心,促进了内需,说不定真能达到这种程度。
陈寒再次说道:“首先得明确黄金白银,充其量就只是一块石头而已,有什么舍不得的。
等真正建立好宝钞的信用价值,那时候谁手上的白银越多,就越容易成为累赘。
如果皇帝们都能这么想的话,那就可以放开手脚来改革。”
朱标点点头看向了朱元璋。
朱元璋听到后辈用了近四百年的时间,得了一场黄粱之梦,他才不想大明王朝要走这条老路。
既然陈寒来了,那自然听陈寒怎么来改革宝钞,如果真能够让宝钞重新升值,并且成为百姓们手中真正能够带来幸福的货币,他朱元璋的功德可就大多了。
他自己始终相信因果论,始终相信因为自己杀的人太多,导致自己身边的人一个一个地离去。
尤其是已经过去的自己的嫡长孙朱雄英和自己的元配马皇后。
以及听到陈寒说的朱标还有一年的时间。
这些都让朱元璋心里面产生了一丝阴影,也让他明白,是不是自己杀的人太多了遭到了天谴。
要不然的话,为什么自己身边越是亲近的人,越是先自己一步走?
陈寒还没有跟他说,在他去世之前,秦王、晋王都要先他一步而去,让朱棣成为了皇家最老资格的存在呢。
有时候真不得不相信一下命运论。
古代人迷信的思想还是很重的,如果陈寒能够辅佐着自己把大明宝钞给弄好了,能够在自己身后留下一个美名,那自己也算是积了德了,说不定,因为自己积德,自己的长子朱标,就不用英年早逝。
陈寒说得也对,大明王朝想一步到位以国家信用来发行货币,百姓们目前不会认同,而且步子跨得这么大,就完全浪费了现在大明王朝的存量白银。
如今大航海时代还没到来,大批量白银还没进来,存量白银,现在还有保值效果,只要不把它当货币来用,做锚定物是可以的。
况且第一步是先建立百姓的信任,大明宝钞信用极低,百姓们愿不愿意用,已是两说。
如果还随意废除白银,百姓没有一个过渡期,到时候就像狼来了一样,百姓更不愿意相信朝廷。
朱标听完后倒觉得陈寒是个稳重人,不信口开河,即使只是聊天,畅谈历史,陈寒的逻辑还是稳的。
而陈寒明白得很,银本位是倒退,金本位却流行了几百年。
现在黄金还是保值的贵重金属,依旧保有重要的地位,就足以说明黄金稀缺性比白银要高得多。
在这种情况下,黄金和白银还是可以当做锚定物来缓解宝钞贬值速度。
宝钞先锚定黄金白银,再慢慢过渡到国家信用货币,明王朝初年说不定能挽救岌岌可危的宝钞信用。
接着陈寒又说道,“当然摊丁入亩,想要彻底实行还得有两个工具来保障。
第一个是清丈全国的田土。
朝廷鱼鳞册虽时常更新,但由于有些士绅阶层以及狡猾之辈在其中偷奸耍滑,不一定能使土地清丈得到完全的更新。
重新清丈一次全天下的土地,是作为摊丁入亩实行的最必要的条件。
当年的张居正为了短时间之内把全国土地都测量完毕,还非常创新地发明出了考成法,用于直接评价官员这项工作执行的好与坏。
张居正当年实行考成法,直接跳过吏部对官员的考绩,使天下官员必须得以最快的速度完成这项工作。
当然考成法在后世被升级为绩效考核。
既然天下的民户能被分成了九等,那么考成法的优劣,也可以分为九等,直接与奖惩挂钩。
下下等直接就地革职、下中等察看一年,不行再革职、下上等罚俸半年,三年不得晋升;
中下等保持不变、中中等奖励一个月俸禄、中上等奖励三个月俸禄;
上下等奖励半年俸禄、上中等奖励一年俸禄、上上等官升一级。
将考察制度直接透明化,同时把工作考评维度化,分为扰民程度、百姓满意程度、清丈土地完整程度、上报时间长短程度等等都作为考评的依据。
由督察院直接参与考评。
皇帝不要一门心思将一竿子插到底管理,完全可以皇帝考察户部尚书、吏部尚书、以及督察院。
户部尚书、吏部尚书、都察院考察地方布政使以及按察使。
按察使布政使在考察下面的道、府、州、县。
将压力一层一层地传导。
从而在一定程度上激发官员们发挥自主能动性,减少行政管理成本。
这是现代的绩效考核法,当然这种方法是就事论事,不能一概而论。
这就叫工作成效与绩效和奖金挂钩与晋升挂钩。
一个官员能力行不行,不能因为他文章写得是否花团锦簇,而应该看他的做事能力。”
……
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陈寒笑道:“村长,看起来您是记住了我之前说的,但我现在说的可跟直接让白银货币化那是不一样的。
贵重金属尤其是黄金白银,在民间已经成为了一个共识,大家都知道这个东西值钱,你可以不允许它成为货币流通,但是你不能不允许百姓们把他认为保值物。
况且从货币发展史的理论来讲,银本位、金本位过渡到国家信用货币,得有一个过程。
现代经济学家普遍认为,只有达到以下两个条件才可以不依赖准备金而发行纸币:
一是社会经济发展的水平,足以应付一定数量的纸币流通,则无需准备金。
二是人们必须相信政府,会持续地紧守有限制的发钞维持币值。
在宝钞信用还没有被百姓重新接受前,步子跨太大的单纯发行国家信用货币是不现实的,除非实行了一段时间,经济、朝廷信用都满足的时候,才可。
而这就需要朝廷加大经济内循环,加大商业建设,开放海外市场才能做到。
一旦把大明王朝打造成世界贸易的中心,而那时大明宝钞回归到正轨,大明宝钞就是世界货币,可以收割全世界了。”
陈寒说完之后,朱元璋和朱标不由得有点期待。
现在大明王朝还是整个世界的中心,促进了内需,说不定真能达到这种程度。
陈寒再次说道:“首先得明确黄金白银,充其量就只是一块石头而已,有什么舍不得的。
等真正建立好宝钞的信用价值,那时候谁手上的白银越多,就越容易成为累赘。
如果皇帝们都能这么想的话,那就可以放开手脚来改革。”
朱标点点头看向了朱元璋。
朱元璋听到后辈用了近四百年的时间,得了一场黄粱之梦,他才不想大明王朝要走这条老路。
既然陈寒来了,那自然听陈寒怎么来改革宝钞,如果真能够让宝钞重新升值,并且成为百姓们手中真正能够带来幸福的货币,他朱元璋的功德可就大多了。
他自己始终相信因果论,始终相信因为自己杀的人太多,导致自己身边的人一个一个地离去。
尤其是已经过去的自己的嫡长孙朱雄英和自己的元配马皇后。
以及听到陈寒说的朱标还有一年的时间。
这些都让朱元璋心里面产生了一丝阴影,也让他明白,是不是自己杀的人太多了遭到了天谴。
要不然的话,为什么自己身边越是亲近的人,越是先自己一步走?
陈寒还没有跟他说,在他去世之前,秦王、晋王都要先他一步而去,让朱棣成为了皇家最老资格的存在呢。
有时候真不得不相信一下命运论。
古代人迷信的思想还是很重的,如果陈寒能够辅佐着自己把大明宝钞给弄好了,能够在自己身后留下一个美名,那自己也算是积了德了,说不定,因为自己积德,自己的长子朱标,就不用英年早逝。
陈寒说得也对,大明王朝想一步到位以国家信用来发行货币,百姓们目前不会认同,而且步子跨得这么大,就完全浪费了现在大明王朝的存量白银。
如今大航海时代还没到来,大批量白银还没进来,存量白银,现在还有保值效果,只要不把它当货币来用,做锚定物是可以的。
况且第一步是先建立百姓的信任,大明宝钞信用极低,百姓们愿不愿意用,已是两说。
如果还随意废除白银,百姓没有一个过渡期,到时候就像狼来了一样,百姓更不愿意相信朝廷。
朱标听完后倒觉得陈寒是个稳重人,不信口开河,即使只是聊天,畅谈历史,陈寒的逻辑还是稳的。
而陈寒明白得很,银本位是倒退,金本位却流行了几百年。
现在黄金还是保值的贵重金属,依旧保有重要的地位,就足以说明黄金稀缺性比白银要高得多。
在这种情况下,黄金和白银还是可以当做锚定物来缓解宝钞贬值速度。
宝钞先锚定黄金白银,再慢慢过渡到国家信用货币,明王朝初年说不定能挽救岌岌可危的宝钞信用。
接着陈寒又说道,“当然摊丁入亩,想要彻底实行还得有两个工具来保障。
第一个是清丈全国的田土。
朝廷鱼鳞册虽时常更新,但由于有些士绅阶层以及狡猾之辈在其中偷奸耍滑,不一定能使土地清丈得到完全的更新。
重新清丈一次全天下的土地,是作为摊丁入亩实行的最必要的条件。
当年的张居正为了短时间之内把全国土地都测量完毕,还非常创新地发明出了考成法,用于直接评价官员这项工作执行的好与坏。
张居正当年实行考成法,直接跳过吏部对官员的考绩,使天下官员必须得以最快的速度完成这项工作。
当然考成法在后世被升级为绩效考核。
既然天下的民户能被分成了九等,那么考成法的优劣,也可以分为九等,直接与奖惩挂钩。
下下等直接就地革职、下中等察看一年,不行再革职、下上等罚俸半年,三年不得晋升;
中下等保持不变、中中等奖励一个月俸禄、中上等奖励三个月俸禄;
上下等奖励半年俸禄、上中等奖励一年俸禄、上上等官升一级。
将考察制度直接透明化,同时把工作考评维度化,分为扰民程度、百姓满意程度、清丈土地完整程度、上报时间长短程度等等都作为考评的依据。
由督察院直接参与考评。
皇帝不要一门心思将一竿子插到底管理,完全可以皇帝考察户部尚书、吏部尚书、以及督察院。
户部尚书、吏部尚书、都察院考察地方布政使以及按察使。
按察使布政使在考察下面的道、府、州、县。
将压力一层一层地传导。
从而在一定程度上激发官员们发挥自主能动性,减少行政管理成本。
这是现代的绩效考核法,当然这种方法是就事论事,不能一概而论。
这就叫工作成效与绩效和奖金挂钩与晋升挂钩。
一个官员能力行不行,不能因为他文章写得是否花团锦簇,而应该看他的做事能力。”
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