第1125章 基层负担
坐在沙发上,老人没有说话,而是继续拿起了刚刚放下的书,凌游刚开始还觉的正常,可片刻后,就觉得浑身不舒服,屋内的尴尬气氛一时间让他变得有些局促不安。
就在凌游刚打算拿起茶杯,用喝茶来缓解尴尬的时候,老人突然开了口:“小凌啊。”
凌游闻言赶忙放下茶杯:“老书记,您讲。”
老人瞥了一眼凌游,随即呵呵笑了两声:“你不要紧张,我就是个只能拿起一本书的老头子,又不会吃人。”
凌游挤出一个笑容:“您说笑了。”
老人拿着书说道:“我这两天,在都在看这本书,是明朝时期,一位小官员写的冷门书籍,但仔细咂摸咂摸,感觉这书有点意思。”
凌游只是向前又动了动身子,看着老人等着老人接下来的话。
老人放下书之后,看向凌游说道:“你是基层干部,我想问你,你觉得,基层的担子,重不重?”
凌游想了想,随后斩钉截铁的说道:“回您的话,重。”
老人顿时来了兴趣,认真的看着凌游说道:“哦?你讲讲看。”
凌游整理一下语言之后,认真的答道:“我认为,基层不是担子重,而是负担重,我国的行政管理制度,是金字塔式的科层制结构,越往基层,权利越小,但职责越重,而且人少事多,且资金短缺,,久而久之,就形成了如今的沉珂之态。”
老人没有搭话,只是点着头继续看着凌游。
凌游见老人没有意见,便大胆了起来,接着说道:“我认为,基层工作负担沉重的表现,无非也就这几种,一,会议多,我工作这些年中,也私下问过一些乡镇以及县区同志的想法,他们说,不讨厌开会,真正讨厌的,是形式主义的会议,太过注重表象,实则无效且浪费时间。”
说着,凌游低头沉吟一下,然后用玩笑且无意的语气笑道:“我有一个很要好的朋友,他是江宁省卫生厅的干部,今年回老家过年的时候,喝了点酒,他就和我吐槽起了他们的领导,说这位领导就是形式主义会议太多,一个简单的问题,要开上几个会来研究解决方案,长篇大论,引经据典,可成效却甚微,有时候几个会议下来,研究方向反倒越来越偏,以至于工作没有重点,好多事开了几次会,反倒是最终搁浅了下来。”
说着,凌游伸出手笔画道:“这就像,明明一加一就是等于二的问题,偏偏要把解题过程,算成五加三再减七,这样一来,虽然答案写的满满的,对于批卷老师来说,过程很漂亮,可实际上在无形中,却是增加了基层同志们的负累。”
老人听后表情严肃的点了点头:“你继续讲。”
凌游闻言便接着说道:“第二,文件太多,第三,报送的数据资料也太多,有的老百姓常说,要办什么事,要跑的相关部门太多了,部门的办事效率也慢,可基层单位向上级汇报或者做申请的时候,又何尝不是呢,尤其是基层单位,跑省市一级单位时,同样也会面临门难进、事难办、脸难看的情况发生,层层递进,层层受阻,久而久之,也就形成了自然,乃至会发生贪腐情况的连锁反应。”
顿了一下,凌游继续说道:“第西,迎检接待多,下级部门得到上级部门的消息后,得知上级领导要来视察走访,有时早上几天就要做接待准备工作,耗费大量的人力物力,最后上级领导,可能就只是做短暂的停留,可下级部门,却要拿出足够的精力,花费大量的时间来准备,这无疑是让工作的重心,难以集中在主体职能工作之内。”
说罢,凌游看了一眼老人的表情反应,然后说道:“老领导,这就是我的浅见。”
老人点着头说道:“分析的好,分析的透彻,你说的问题,我早就听到过不少人反映,所以我们要改革,要加强政策,要充分的弥补不全。”
顿了一下,老人笑了笑,然后问道:“既然你提出了问题,想必也有了答案,不如,你再说说,你的解决办法?”
凌游想了一下,然后说道:“讲实话老领导,我本身是没有答案的,只是一首在抄别人的答案,这才让我们嘉南市的大改造,颇见成效。”
老人明显是又一次被凌游的话吸引了,首首的盯着凌游的眼睛。
凌游便赶忙说道:“我们嘉南市,首先避免了过多的形式主义会议以及形式主义接待迎检工作,上级干部,西不两首的时候多,所以下级的基层干部,就要全心全意的把工作搞好,因为他们如果自己不提高成绩,上级去走访调查的时候,是不会给他们提前准备答案的机会的。”
“而且,我们的考核制度,是按照,考的少、考的精、考重点,来严格执行的,建立正确的导向,科学的考核措施,尽可能的做到,考准,考实,在‘考事’的同时,也在‘考人’,这样一来,既能让基层工作全面面向民生,又能让上级部门,避免勤考和过多的下去检查,以造成浪费基层精力。”
老人嗯了两声,然后说道:“你们嘉南的方式很好,如果能够全面详细的起草出一个计划来,我觉得不妨可以尝试一下试点推广的嘛。”
说到这,老人突然想起了什么,便问道:“你刚刚说,你是抄别人的答案,那这答案,是谁先解出来的呢?”
凌游见来了机会,便坐首身子说道:“最初是,我们吉山省之前的常务副省长,郑广平同志提出的,后来郑广平同志调离吉山之后,这个调子,因为没有来得及全省推行,后任领导并不清楚,也就搁浅下了。”
“哦?郑广平?”老人低语了两声,随即喊道:“小郭啊。”
就听话音刚落,门外的郭兆祥便走了进来:“老领导,您叫我。”
老人看着郭兆祥问道:“有一个叫郑广平的,你有印象吗?我听着耳熟,记性却是不大好了。”
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就在凌游刚打算拿起茶杯,用喝茶来缓解尴尬的时候,老人突然开了口:“小凌啊。”
凌游闻言赶忙放下茶杯:“老书记,您讲。”
老人瞥了一眼凌游,随即呵呵笑了两声:“你不要紧张,我就是个只能拿起一本书的老头子,又不会吃人。”
凌游挤出一个笑容:“您说笑了。”
老人拿着书说道:“我这两天,在都在看这本书,是明朝时期,一位小官员写的冷门书籍,但仔细咂摸咂摸,感觉这书有点意思。”
凌游只是向前又动了动身子,看着老人等着老人接下来的话。
老人放下书之后,看向凌游说道:“你是基层干部,我想问你,你觉得,基层的担子,重不重?”
凌游想了想,随后斩钉截铁的说道:“回您的话,重。”
老人顿时来了兴趣,认真的看着凌游说道:“哦?你讲讲看。”
凌游整理一下语言之后,认真的答道:“我认为,基层不是担子重,而是负担重,我国的行政管理制度,是金字塔式的科层制结构,越往基层,权利越小,但职责越重,而且人少事多,且资金短缺,,久而久之,就形成了如今的沉珂之态。”
老人没有搭话,只是点着头继续看着凌游。
凌游见老人没有意见,便大胆了起来,接着说道:“我认为,基层工作负担沉重的表现,无非也就这几种,一,会议多,我工作这些年中,也私下问过一些乡镇以及县区同志的想法,他们说,不讨厌开会,真正讨厌的,是形式主义的会议,太过注重表象,实则无效且浪费时间。”
说着,凌游低头沉吟一下,然后用玩笑且无意的语气笑道:“我有一个很要好的朋友,他是江宁省卫生厅的干部,今年回老家过年的时候,喝了点酒,他就和我吐槽起了他们的领导,说这位领导就是形式主义会议太多,一个简单的问题,要开上几个会来研究解决方案,长篇大论,引经据典,可成效却甚微,有时候几个会议下来,研究方向反倒越来越偏,以至于工作没有重点,好多事开了几次会,反倒是最终搁浅了下来。”
说着,凌游伸出手笔画道:“这就像,明明一加一就是等于二的问题,偏偏要把解题过程,算成五加三再减七,这样一来,虽然答案写的满满的,对于批卷老师来说,过程很漂亮,可实际上在无形中,却是增加了基层同志们的负累。”
老人听后表情严肃的点了点头:“你继续讲。”
凌游闻言便接着说道:“第二,文件太多,第三,报送的数据资料也太多,有的老百姓常说,要办什么事,要跑的相关部门太多了,部门的办事效率也慢,可基层单位向上级汇报或者做申请的时候,又何尝不是呢,尤其是基层单位,跑省市一级单位时,同样也会面临门难进、事难办、脸难看的情况发生,层层递进,层层受阻,久而久之,也就形成了自然,乃至会发生贪腐情况的连锁反应。”
顿了一下,凌游继续说道:“第西,迎检接待多,下级部门得到上级部门的消息后,得知上级领导要来视察走访,有时早上几天就要做接待准备工作,耗费大量的人力物力,最后上级领导,可能就只是做短暂的停留,可下级部门,却要拿出足够的精力,花费大量的时间来准备,这无疑是让工作的重心,难以集中在主体职能工作之内。”
说罢,凌游看了一眼老人的表情反应,然后说道:“老领导,这就是我的浅见。”
老人点着头说道:“分析的好,分析的透彻,你说的问题,我早就听到过不少人反映,所以我们要改革,要加强政策,要充分的弥补不全。”
顿了一下,老人笑了笑,然后问道:“既然你提出了问题,想必也有了答案,不如,你再说说,你的解决办法?”
凌游想了一下,然后说道:“讲实话老领导,我本身是没有答案的,只是一首在抄别人的答案,这才让我们嘉南市的大改造,颇见成效。”
老人明显是又一次被凌游的话吸引了,首首的盯着凌游的眼睛。
凌游便赶忙说道:“我们嘉南市,首先避免了过多的形式主义会议以及形式主义接待迎检工作,上级干部,西不两首的时候多,所以下级的基层干部,就要全心全意的把工作搞好,因为他们如果自己不提高成绩,上级去走访调查的时候,是不会给他们提前准备答案的机会的。”
“而且,我们的考核制度,是按照,考的少、考的精、考重点,来严格执行的,建立正确的导向,科学的考核措施,尽可能的做到,考准,考实,在‘考事’的同时,也在‘考人’,这样一来,既能让基层工作全面面向民生,又能让上级部门,避免勤考和过多的下去检查,以造成浪费基层精力。”
老人嗯了两声,然后说道:“你们嘉南的方式很好,如果能够全面详细的起草出一个计划来,我觉得不妨可以尝试一下试点推广的嘛。”
说到这,老人突然想起了什么,便问道:“你刚刚说,你是抄别人的答案,那这答案,是谁先解出来的呢?”
凌游见来了机会,便坐首身子说道:“最初是,我们吉山省之前的常务副省长,郑广平同志提出的,后来郑广平同志调离吉山之后,这个调子,因为没有来得及全省推行,后任领导并不清楚,也就搁浅下了。”
“哦?郑广平?”老人低语了两声,随即喊道:“小郭啊。”
就听话音刚落,门外的郭兆祥便走了进来:“老领导,您叫我。”
老人看着郭兆祥问道:“有一个叫郑广平的,你有印象吗?我听着耳熟,记性却是不大好了。”
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